小谷賢のレビュー一覧

旧軍のインテリジェンス能力は巷間で言われているほど低くなく、むしろ高かった。問題なのは情報を有効に使えなかった作戦部門にある。情報を有効に使えないのは今も昔も日本のデフォなのか…？

第二次大戦直前のイギリス外交が、インテリジェンスをいかに利用し外交政策に反映させていたかが良く分かる良書。著者の博士論文が下敷きになっているだけに完成度が高い。

情報の入手過程よりも分析・評価・政策決定の描写に重点が置かれていたのが良かったと思う。政策決定者の視点の偏りによって獲得された情報の評...続きを読む価が大きく変わるというのが興味深かったが、情報が政策を決定するのでもなく、政策決定者が恣意的に情報を取捨選択するのでもないということ（どっちが先かという問題ではなく相互に影響しあっている）を忘れてはならない。

また、政府上層部での情報共有のあり方についても示唆的だった。重要な情報であればあるほど、機密漏えいのリスクを犯しセクショナリズムを無視してでも幅広く共有して意思決定に役立てようとしていたイギリスの制度には学ぶべきものがあると思う。

具体的な内容に関して言えば、「我々はこの時代の国際関係を日米関係、日英関係と二国間関係から定義しがちになるが、幅広く日英米関係を俯瞰した方がより理解が深まるのである。1940年からチャーチルが抱き続けた極東構想は、日英の対立にアメリカを巻き込むことであった。この大戦略が達成されれば、後の問題は全て解決したのである。」とあるように、三国関係の中でイギリスがいかに自己の利益をインテリジェンスを用いて最大化しようとしたかということが時系列的に述べられている。

一般に「低レヴェル」と言われる戦前期日本軍のインテリジェンスの実力を再考。対象は太平洋戦争に限られるが、豊富な史料に基づき様々な事例を紹介している。
日本軍のインテリジェンス入門書として最適のもの。
2007年度山本七平賞奨励賞受賞。

旧体制が崩壊するとき、情報組織の活動が活発になる。。。そんなこと関係ね〜などと寝ぼけている日本は亡国あるいは衰亡の危機でもある。諸外国の工作を防ぐ手立てがないのは、非常に馬鹿げている。

　日本におけるインテリジェンスの歴史を戦前から遡って見ていく。敗戦直後、旧日本軍は、暗号等の秘密事項を隠滅するために処分した。そうした中で、ある日本人女性のちょっとした会話によって、米兵にその存在がばれてしまう。その状況下で、有末精三、服部卓四郎といった一部将校たちが、インテリジェンス組織を創設しよ...続きを読むうと目論んでいた。ところが、1951年、GHQが日本を去ったことで、旧日本軍の構想がなしとなる。その一方、これらの動向をうかがったCIAは、吉田茂、緒方竹虎、村井順と、時の政府の中枢に介入する。そこから、インテリジェンス機関の創設を検討する。しかし、緒方の死去や吉田の政治的求心力の低下で、結局のところ、実現には至らなかった。このように、日本の諜報機関は空回りし、防衛庁と警察官僚らが、その代わりを担う。
　その後、中曽根康弘と後藤田正晴の二人が、インテリジェンスに向けていろいろと着手するものの、抜本的な改革は実行できなかった。冷戦期は、日米同盟の関係上、アメリカの下請け扱いであった。時を経て、第2次安倍政権になると、防諜として、法案を通し、以前のような縦割り状態から、徐々に変わりつつある。今後の課題としては、サイバー対策が重要らしい。

戦前は軍のインテリジェンスが強かったが、戦後は縦割りで強い中央情報機構がない状態が続く。1984年にはスパイ防止法案が廃案に。冷戦後は防衛省情報本部の創設や内調の格上げ、CTUーJの創設など改革が進んだ。
・大森「湾岸戦争により内調の仕事は変化し、政策のベースとなる情報を官邸に上げるように」
・日本...続きを読むの弱さは分析能力であり簡潔な報告書に落とし込む必要あり

我が国のインテリジェンス活動とは。

保守派の人たちは、日本はスパイ天国でやられ放題、盗まれ放題だと憂いている。
左派の人たちは、日本の官憲が諜報活動で市民のプライバシーを脅かしていると警戒している。
本書はいずれにも汲みさず、冷静かつ詳細な分析で日本のインテリジェンス活動をフェアに論じている。

...続きを読む米国による占領で始まり、完全に解体された日本のインテリジェンス活動が冷戦期から現代に至る地政学的緊張の中でどのように発展してきたか。
そして、各国のインテリジェンス活動はこの東アジアでどのように跳梁跋扈しているか。

たしかに予算も組織もなく、米国の言いなりでソ連には簡単に侵入を許す、そんな体たらくであったこともある程度事実だったのだろうが、さまざまな工夫の中で、我が国も少しずつ組織の体裁やスパイ防止法に代表される法的枠組みを整えてきている事実がわかる。

左右のイデオロギーを離れれば、平和に暮らす上で周囲で何が起きているかについてアンテナを張り巡らせ分析を怠らないことは独立国として当然の責務であろう。同時に、そうした活動に携わる組織に対して、（機密管理と上手に両立しつつ）国民の監視を怠ってはならないこともまた当然であろう。

007的なスペクタクルとは異なるが、今の我が国周辺のきな臭さを考えれば大いに参考になる本。

　インテリジェンス専門家の小谷賢先生の新刊。余談だが、NHKを見てた時、同先生が戦国時代の戦術についても語っており、知識のカバーの広さに驚愕した。
　戦後日本のインテリジェンスについて日本語で読める概略史は、インテリジェンスの特性もあり、なかなかないため(おそらく本書が初)、大変参考になった。

　...続きを読む本書は、戦後の日本におけるインテリジェンス機関の歴史について、特に①なぜ日本で戦後、インテリジェンス・コミュニティが拡大せず、他国並みに発展しなかったのか、②戦前の極端な縦割りの情報運用がそのまま受け継がれたのか、という二点に焦点を当てる。
　本書の最初に書かれているとおり、日本のインテリジェンスの本質的問題点として、各省庁の行政事務のために情報収集する傾向があること(縦割り)、予算及び人員、情報活動に関する法制度の未整備が挙げられる。縦割りは、まさに②に関することであるが、戦前の陸軍と海軍の断絶と比較すると、国家安全保障会議(NSC)及び国家安全保障局(NSS)の創設により、だいぶ改善したように感じる。
　法制度(情報保全と国民の監視のジレンマ)に関しては、本書最初に引用されていた西独の情報機関の元首長であるラインハルト・ゲーレン氏の言葉「政府は、情報機関を在来の公務員規約でがんじがらめにするか、機関のために例外を認めるか選択する。後者を選んでも、公的資金運用の管理は大きく損なわないため、多くの国は後者を選んだ」という言葉が印象的。日本は例外的に前者を選んでいるものの、第２次安倍政権の際に特定秘密保護法が採択されたのがいかに大きな前進であったかわかる。願わくば、スパイ取締法案に関しても何かしらのモメンタムが欲しいところ。

　寡聞ながら、国際テロ情報収集ユニット(CTU-J)の存在は初めて知った。以下、備忘録

・CTU-J（国際テロ情報収集ユニット）は、海外におけるテロ情報の収集に特化。戦後初の対外情報機関といえる。
・筆者の対外情報機関の定義は、①政策部局から独立し、インテリジェンス機能に特化、②政策決定者や政策中枢に対して情報を報告する制度が確立、③海外での情報収集や工作活動のためのアセット（偽名パスポートやリスク管理のための防衛要員、本国への情報伝達の安全なライン等を有すること）、④諸外国の対外情報機関がカウンターパート、対等な関係を認識、⑤民主主義国家ならば、組織の根拠法を持ち、議会による監視対象となる。
・CTU-Jは、警察官僚を長とし、その下に外務省や警察、公安調査庁のテロ専門家を集める。組織は外務省に属するものの、実際の運用は内閣官房に設置された国際テロ情報集約室が担い、その責任者は内閣官房長官
・NHKの取材によると、CTU-Jが例外的に外務省公電ではない独自の通信手段を有している可能性あり

内閣情報調査室（内調）、公安調査庁、外務省国際情報統括官組織、防衛省情報本部、警察庁外事情報部など、国家の政策決定や危機管理のための情報を扱う行政組織・機関であるインテリジェンス・コミュニティの戦後日本における変遷を辿り、①なぜ日本では戦後、インテリジェンス・コミュニティが拡大せず、他国並みに発展し...続きを読むなかったのか、②果たして戦前の極端な縦割りの情報運用がそのまま受け継がれたのか、もしくはそれが改善されたのかを考察。
戦後日本のインテリジェンス・コミュニティの歴史については知らないことが多く、勉強になった。縦割りでそれぞれ権限も弱かった状態から、内閣情報調査室を中心に各機関の情報の統合・共有が進み、政策決定や危機管理に資するというインテリジェンス本来の役割が果たせるようになってきた流れを理解することができた。
戦後日本のスパイ事案や情報漏洩事件などの事例も豊富に紹介されており、興味深かった。日本はスパイ天国だとの言説には触れたことはあったが、1964年の東京五輪の選手団や役員として大量の工作員が入ってきていたということなど、実際にこんなにも事案が発生していたのかと吃驚した。

戦後日本の縦割りICの姿を描く。

G2の支援を受けた旧日本軍諜報機関は軍復活を悟られ失敗。吉田茂/CIAの庇護下で外事公安警察と公安調査庁が対共産党/治安維持機関として分立する。

緒方竹虎/村井順により内閣調査室が作られるが、外務省の横槍や不祥事で分立したままICは船出を迎える。その中心は警察だ...続きを読むった。自衛隊も別班/別室を作り、内調指揮下で電波情報収集にあたるが、IC各部門はバラバラに対応しており、しかもそれぞれでソ連に情報が流出しており杜撰な有様だった。それでも警察の出向者中心に何とかまとまりがあった。秘密保護法制は整備されず、情報は「回らず、上がらず、漏れる」
公調→破防法対象機関の監視
警察→中心。治安維持(左右翼/中ソ北)
外務省→海外情報の入手
内調→情報集約(警察の下)
自衛隊→軍事情報、電波傍受(内調の下)


冷戦後、公調は政治家の支援を受けられず対外進出を図るが、厳しい状態となった。テロ対策や北朝鮮の脅威が課題となる中、外務省はIAS、自衛隊は情報本部(後藤田正晴)、内閣は衛星情報センター(野中広務)、中央情報機構改革(町村信孝)を通じて組織改革や情報共有策がなされた。その本丸は秘密保護法制であり、特定秘密保護法や国際テロ情報収集ユニット(安倍晋三、北村滋)で結実した。さらに国家安全保障会議と事務局の整備で政策と情報の分離も実践。首相ブリーフィングを行う内閣情報官の下ICが再編された。

今後の課題として筆者はサイバー情報(対中)、公開偽情報対策(対露)、経済安全保障、ファイブアイズ加盟のための法整備、民主的統制を挙げる。

インテリジェンスの入門書は読んでいたので理論と実践の関わりが感じられてよかった。教科書通りのIC改革が行われていた。今後は、より強力な法整備による組織強化が必要だろうが、それには民主的統制も含め国民の広範な賛意が必要だろう。一般的なインテリジェンスのイメージを払拭することが不可欠だと感じる。また、今の対中インテリジェンスはどうなっているのか気になった。多分機密事項なので教えてくれないだろうが、台湾有事が近づいている今、民間の情報漏洩を含めた議論がないのは気になった。

多くの関係者インタビューをもとに、日本のインテリジェンスの歴史やその問題点を分析する良書。NSS立ち上げ後も内調とのアクセス争いがあることなど、収集・分析機関間の争いや政策との関係が引き続き問題であることがよく分かる。結局は、不確実性を含むインテリジェンスを政治家・政策部局がどれほど重視できるのかと...続きを読むいう文化の問題かもしれない。以下興味深い点。
・戦前のインテリジェンス・コミュニティでは秘密工作の方が分析よりも高く評価された。
・東條英機はインテリジェンス不信。ナチスドイツのソ連侵攻に関する情報を信じようとせず。防諜組織も持っていなかった。
・合同情報会議は1986年に創設。この頃、内調室長の総理ブリーフは週一回だった。
・1985年、中曽根総理がスパイ防止法を作ろうとして失敗。
・1998年、官房長官を議長とする内閣情報会議が創設。しかし、縦割りや政策側との混線問題は取り組まれず。
・1997年に防衛庁情報本部の創設。
・インテリジェンス改革の促進要因：テポドン実験など安全保障環境の悪化・米国の圧力
・町村は「政治指導者によるインテリジェンスの放棄」の状況を変えようと決意。
・2005年でも内閣情報官の総理ブリーフは週一回。
・NSSは内調に頼るのではなく外国の情報源を開拓しようとした。ソニーピクチャーズへのサイバー攻撃について米から情報を得たのはNSS。
　

日本の諜報防諜活動の通史。
個人の視野ですが類書は未見。
類書を日本人が書いてない所が謎と言うか戦後日本の精神の歪みだと軽く絶望。
戦前の特務機関の活動から戦後細分化され再出発した各情報組織の活動や繋がりを整然と著述。
玄洋社東亜同文書明石小野寺土肥原中野小平青桐三島金大中別室ムサシ別班拉致米国支配...続きを読む等々ブツ切りで見聞きしたワードが繋がり納まり快感すら感じた。
特に戦後編は米国の日本情報共同体への浸透支配や日本の対米情報依存に対する抵抗と自立の歴史と読め、
なぜこれを米国人が書くと悔しくもあり、米国知識層の厚みに戦慄もあり。

まるで映画や小説のように思えるほど臨場感が溢れる内容。
こんな世界があったのかと信じられない気持ちになり、でもそれが事実なのでとてもやるせない気持ちになる。
明日、日本がなくなるなんて今の自分には想像つかないけれど、イスラエルには国の成り立ちからして闘わないいけないと思ってしまう理由がある。
闘いを...続きを読む続ければ続けるほど、どんどん複雑化しているように思う。

教科書的な事実羅列ではなく、色々な立場の人間のリアルな発言があふれている。
著者のインタビューにかけた時間と労力が計り知れないし、それをこの本にまとめたのがすごい。
翻訳も読みやすかった。

イスラエルという国家と分かちがたく結びついたモサド。
その成り立ちから今日までの歩みが並べられたのが本書。

最初は慣れない固有名詞のオンパレードに面食らってしまうが、読み進めるためにはそれを頭の中に入れておくことが望ましい。
漠然と「最強の諜報部隊」「非合法活動も厭わない」というイメージのみが先行...続きを読むしていたため、その栄枯盛衰の一端を垣間見ることができたのは新鮮だった。
これほどの組織であっても人間の心の動きが綻びを生む。その点が自分にとってはもっとも有用な学びだった。

国家とユダヤ人を危害から守るためにあらゆる手段を講じるイスラエル。イスラエルの新聞記者が政府・軍関係者への膨大な聞き取り から明らかにした、イスラエルで特殊任務にあたるモサド、シン・ ベト、アマンの3機関による、諜報活動と要人暗殺作戦の初の通史。
めちゃくちゃ面白そうだけど買う人少ないだろうな・・・...続きを読むと思いながら読み始めました。序文からして恐ろしいにおいがぷんぷん漂うんですけど、あまりに平和ボケした日本人にはかなり衝撃的な内容で、でも怖いもの見たさであっという間に読み終えてしまった。この著者、近いうちに消されるとかない・・・よね？ここまでの証言をよく集めたなあと感嘆しかないです。すごすぎる。筆者のイスラエルへ対する批判的な姿勢は述べられていますが、決してくどくなく、淡々と事実が記されていて客観的な一冊に仕上がっている。下も早く買わないと。翻訳してくれた早川書房に感謝です。

次々と書かれている暗殺の経過は、いささかうんざりするところもあるが、これがイスラエル側からの見方なのだろう。
ことの性格上、パレスチナ、アラブ側からの視点は反映されていないので、これを「事実」として一方的に受け容れるのは危険だろう。
人種問題と宗教問題とが重なり合っていると、本当に血で血を洗う闘いに...続きを読むなるのがよくわかるけど、理解しがたいところもある。