鈴木亘のレビュー一覧
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ネタバレ震災前、2010年の本。
当時のバカ菅首相の社会保障政策をテーマに、医療・年金・介護・保育といった分野がいかに持続不可能で、将来に向かって破滅の道を突き進んでいるかを、かなり噛み砕いて論じてます。やっぱり既得権益を保持しようとする層の厚さと政治的影響力って凄いのね、ということを再認識できます。
この本の出版当時は、消費税アップを謳った民主党が選挙で大敗した直後だったので、著者は「消費増税はしばらくはパンドラの箱として、与野党ともに触れずに2013年の衆院選までダラダラ行くだろうけど、それでは間に合わないぐらい状況は切迫している」と述べてます。それに合わせて、実現できそうな対策についても私見を紹介しています。
が、3月11日の震災以降、その様相が一変したことによって、良書と言って好いと思うこの本で紹介されている「処方箋」が、もはや今の日本社会には適用できなくなってしまったかと思われるのが残念なところ。
著者の最新の論点が2011年に出ているので、現状を踏まえ、そちらも読んでみたいと思わせる書籍でした。 -
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一見わかりにくい、社会保障の基本的な問題点を指摘し、今後の制度についても提言を行っている良書。著者は2011年現在、類書を出しているので、そちらの方を当たってもよいが、特に年金、医療、介護の経済学的な分析は本書が詳細に行っているので、本書を読んだ方がよいかもしれない。
年金は積立から賦課制度になっていることが問題であり、医療も医師不足とはシステムから問題が起こってきていることも指摘している。これらの指摘は冒頭にあるように、①ノウハウ本 ②資格取得のための本 ③専門書となってしまって、入門書として良い本がなかったので、この本のスタイルはよいと思う。
巻末には、参考資料を10冊上げていたので、列挙しておく。
<入門的な本>
①西沢和彦 「年金制度は誰のものか」(2008)
②小塩隆士「人口減少時代の社会保障改革」(2005)
<関連本>
③加藤久和「人口経済学」(2007 日経文庫)
<専門書的>
④椋野・田中「はじめての社会保障(第 版)」有斐閣アルマ
⑤高山憲之「信頼と安心の年金改革」(2007)
⑥駒村康平「年金はどうなる」(2003)
<医療・介護関係専門書的>
⑦池上直己「医療問題」(2006 日経文庫ベーシック)
⑧「改革のための医療経済学(2006)
<古くからの積立式の提言の本>
⑨西村周三「医療と福祉の経済システム」(1997)
⑩八田・小口「年金改革論:積立方式に移行せよ」(1999)
<経済学関係 ⑪が入門書 ⑫が専門書的>
⑪八田辰夫「ミクロ経済学Ⅰ:市場の失敗と政府の失敗への対策」(2008)
⑫小塩隆士「社会保障の経済学」(2005) -
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現在の民主党政権が打ち出す社会保障制度の考え方に警鐘を鳴らす一冊。
現行の税制度や社会保障の仕組み、その変遷が分かりやすく書いてあります。
筆者は「手厚い社会保障を保ち、かつ負担の少ない税率にします!」という持続不可能な政策に異論を唱えており、その代替施策として介護・保育事業への参入規制の撤廃や、税率引き上げ、所得に応じた社会保障を唱えています。
日本の財政が危機的状況なのは周知の事実であるのに、手厚い社会保障と低い税率を掲げる政党に票が入ってしまう選挙制度、国民にも問題があると個人的には思いますが。
著者は問題提起だけではなく、その解決策まで示しており、その解決策の合理的な考え方は勉強になりました。
社会保障を詳しく知りたい方や、今の制度に疑問を抱いている方にお勧めです。 -
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<引用など>
・所得分配という意味での格差は、小泉政権では縮小しました。むしろその後の政権で「正社員」と非正規労働者の格差が拡大しました。
・金利上昇はめぐりめぐって、設備投資の際に企業の調達コストを上げることになります。
・「骨太2006」で社会保障の自然増を抑制する議論を正面から取り上げた
・OECDの統計によると、2010年末に政府債務残高GDP比が200パーセントに達する(これはグロス)
・政府保有の金融資産にも着目し、これを相殺消去したネットの政府債務(純債務)で見ると、対GDP比は110パーセント強となります。(グロス債務に将来の年金給付債務が含まれ、金融資産には年金積立金が入っていることに注意)
・国民が将来背負う税負担の総額は「グロスの債務」プラス「年金給付債務と覚しきもの」マイナス「外国債」マイナス「金融資産」となります。
・日本のバランスシートの大きさは、アメリカの約5倍
・歳出削減より先に税を上げたケースは、必ず失敗している(アルバート・アレシナ)
・法人の配当は法人税課税後の利益から支払われるのに、配当を受ける株主にも所得税を課していて、本来は二重課税です。
・国の一般会計の社会保障関係費の大部分は、社会保険に対して国が出している根拠不明な公費です。(たとえば医療保険、後期高齢者医療制度、国保)
・税金を払っていない商店街のおじさんが、安い保育料で優先的に子どもを保育園に入れ、その送り迎えをベンツでしている。
・消費税は逆進的といわれますが、むしろ社会保険料の逆進性のほうが深刻なのに、そこを見誤っているのです。
・「金持ちを貧乏人にしたところで、貧乏人が金持ちになるわけではない」(サッチャー)⇒所得税の最高税率を上げるのは、ほとんど儀式的な意味しかなく、税収も増えない。
・スウェーデンやオランダは何十年もかけて社会保障改革をやりましたが、つねに労働市場改革と教育改革が一体でした。
・正規も非正規も等しく、「同一労働・同一賃金にしろ」というならいいのですが、いまの主張は「全員を正規にしろ」というものです。これでは雇用を減らすだけです。
・貧困の理由
1.働きたいけど、健康上の理由で働けない(→生活保護)
2.働きたいけど職がない(→雇用対策)
3.働いているけど賃金が安い(→最低賃金の問題) -
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最短で日本の余命はあと3年か。
確かに個人資産の総額に国債発行額が近付いていることから、そんな感じはしてた。
粛々と準備をしておかないと。
そうならないことがもちろん良いのだけれど、
そうなってしまったときにでも大丈夫なように。
---気になった言葉---
子ども手当(年間5.6兆円)を諦めれば、現在、実効税率40%の法人税を、香港並みの17%にすることが数字上可能です。(P77)
「圧力団体は一つで頑張ると資源配分によくないことが起こるが、利権グループ同士を競わせると、よい均衡に到達できる」(P196)
社会や国家は、「幸せ」という概念について立ち入らないほうがいいと思うのです。(中略)国民の幸せまで追求すると、先ほどのコレクティビズム(集産主義)になってしまいます。(P215) -
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良書。
介護、医療、保育の問題点(需要>供給による医師不足、待機児童、待機老人の問題)の原因/対応策に対する著者の主張は次の通り
【原因】
?安い利用料 →過度の需要
…安易な公費投入(税金による補填)による、利用料金の不当なダンピング(サービスに対して、安すぎる)
?参入規制、価格統制 →供給を絞る
…財政(政治)上の理由(国の支出=公費負担を抑える)で、価格が安く決められる
→需要と供給のバランス調整が働かない
【対応策】
?公費負担を減らし、参入規制、価格統制を止める
→自由競争によって、需要と供給のバランス機能が働く
?自由競争で、低所得者が十分な医療、介護を受けられないといったことが無い様にする為、低所得者には直接補助金を支給する(子供手当てみたいな感じ、またはクーポン支給)
→低所得者、中所得者、高所得者に対して一律の補助をするのではなく、低所得者に手厚く補助をする(選択と集中) -
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なかなか分かりやすい。
そうか、年金は積立方式ではなかったんだ。賦課方式だったと。
創設期は戦後で被害を受けた人への救済という意味合いで支給した。
となると、積立方式は難しかったということか。なるほど。
この人も年金システムを民間へということを提案してる。
これは俺も賛成。市場で補えない部分を政府が管理すればいい。
介護にも規制があるのか。介護報酬単価。
規制する意味分からん。さっさと自由化すべき。
筆者の言うとおり、ここには情報の非対称性が与える影響は小さい。
年金原資は160兆円程度あるようだけど、どうなっているのか分からない。
100兆は国債になっているが、これもしっかり償却されるのかなあ。
これから、どんどん国の借金が増え続けたらどうなるんだろ。
年金原資から捻出された国債が踏み倒されるという可能性はないのだろうか。
とか、考えると不安は尽きない。
とりあえず自分の老後は自分のお金で養えるようにしないといけないな。 -
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『はじめに』
・誰に「だまされないための」本かと言えば,もちろん,政府,政治家,厚生労働省,社会保険庁等にだまされないための本です.
『第1章 社会保障制度の「危機」はなぜ起きるのか』
・本書では公的年金,医療保険,介護保険の三つに限定して話をします.
・深刻な財政状況の原因は,「少子高齢化」.わが国の公的年金制度の中止は,「老齢年金」で,「積立年金」ではない.団塊の世代の大量退職は「正念場」でもない.
・厚生労働省の損得負担は,事業主負担を考慮していないため,1985年以降に産まれた人でも得としている.
・諸悪の根源は「賦課方式」にある.積み立て方式にせよ!
・本書の結論.①社会保障制度のすべてを積み立て方式にすべき.②現在の賦課方式からでも十分に積み立て方式への移行がスムーズに可能である.③積み立て方式への移行を早く行うことこそが,少子高齢化による悲惨な未来を避ける唯一の道である.
『第2章 本当に重要なことを最小限にまとめた社会保障入門』
・保険の原則:保険は,同質のリスクを抱える集団の間にかけられる必要がある,からいえば,「若い人がお年寄りを支える」という主張は間違い.
・積立方式から賦課方式に移行する理由.①人口構成が若いときは,賦課方式のほうが魅力に見える.②積立方式から賦課方式に移行する際に,宙に浮いた積立金が発生し,政府にとって魅力となる.
『第3章 年金改革の現状と論点』
・少子高齢化の進展に対する「自動安定化装置」として評判の高い「マクロ経済スライド」は,実際にはほとんどその機能を発揮しないということです.その理由は,第一に,「所得代替率50%を加減とする」という年金改正法附則第二条の規定にすぐに抵触してしまい,それ以上の調整ができないから.
『第4章 医療保険・介護保険改革の現状と論点』
・現在の「割賦方式」という財政方式を保つ場合,将来の医療保険料はどの程度まで上昇するのでしょうか?後期高齢者医療制度の保険料額は,国民年金の満額に対して2100年には23%になる.
・医療費適正化を真剣に目指すのであれば,保険者,患者に対して,医療費抑制のインセンティブを積極的に付与して,各モラルハザードを防ぐ必要があります.
・医師不足の原因は,本来,市場経済の下では医師不足として顕在化する問題ではないということです.
・介護保険料は,現在国民年金の6.2%に過ぎない額だが,2025年には11.7%,2050年には18.6%となる.
.介護においても,介護補遺集単価と言う価格統制があるため,介護労働力不足となる.価格が引き上げられないため,供給量が減少したまま放置されている.
『第5章 最初で最後の社会保障抜本改革』
・「二重の負債が生じるために割賦方式から積み立て方式に移行できない」は間違い.
・積み立て方式移行のポイントは,年金,医療保険,介護保険とも,現在の保険料率をただちに引き上げて将来に渡って固定することにあります.