熊谷俊人のレビュー一覧

地域再生の失敗学

「地方消滅」のレポートに対する一つの回答を示したような本だった。
これまで長い間掲げられては失敗してきた「地方再生」はどうすれば成功するのか、成功しなかった時の次善策は何か、と言うことを地方行政を民間の目線から見ることの大切さなどから示してあった。
今行われている街おこしはどれくらい効果があるのか気にはなっていたので、その答えを知れたのは良かった。

地域再生の失敗学

一部通用しない部分(これはCOVID-19)のせい
がありますが一応それのカバー方法は出てきます。

ただしそれは地方の…にはならないのが残念。
この本をベースにカバーできる方法を
というのがベターなところでしょう。

ある「シンボル的なもの」が時にブームになります。
一見すると地域貢献に思えるでしょ?
だけれどもその地域にお金が落ちるかというと
一番落ちてほしい部分には落ちないのです。

あとはある種の納税もそう。
結構極論で「廃れる」言っていましたが
その提供するサービスが以前取り上げられたことのある
「アレ(ルールに抵触)な奴」が当たり前だったり
その地域の色濃いものではなかったりすれば
ただの節税対策で廃れると思うのです。

タイトルこれ…失敗例じゃないんだよね。
どうすればよくできるか、でしょうよ。

地域再生の失敗学

マクロ経済学の専門家が、今注目を浴びる５人の事業家・研究者・政治家たちと地域再生について徹底討論したものをまとめた本。各章、基本的に対談相手の講義を受けた後、対談に入るというスタイルになっている。

地域再生の失敗学

いつもラジオで聴いている飯田泰之さんの本。サラッとした話しぶりが好感持てたが、この本もそう。
地域活性化というワードが経済面と福祉面がごっちゃになっている。分けて考える。
東京の劣化コピーでは無く、そこでしかないものを求めていく。
限界集落に、消滅しかない　のではなく、集団移転も含めた選択肢を提示し対話していく

地域再生の失敗学

タイトル通り失敗から学ぶ内容。対談を中心に本来ならこうすべきなのにという話が展開される。批判に終始したり、具体性に欠ける理想論になったりしそうなテーマであるが、経済学者の一歩引いた視点があることで首肯しやすい。最後を締めくくる千葉市長　熊谷氏との対談は自分の住む地域に置き換えて考える示唆を与えてくれる。

地域再生の失敗学

奇跡のようなまちづくりだけではなく、失敗したまちづくりもたくさんある。
その失敗の理由や、目指すべきビジョン・方法論を様々な分野の専門家が語り合い深める。現実的で、夢のない話も多いが、勉強になる一冊

地域再生の失敗学

結構前に読んだので内容はうる覚えだが、なんにせよ中央集権的な国家体制のまま地域を再生するのは無理筋、ということがよく分かる本だと思う。
補助金の裏負担ができず、破綻という話しが大変具体的。
地方自治体で仕事をしていてもこれはとても実感する。

地域再生の失敗学

飯田泰之氏のファシリテートが適切で、対談者から多面的な視点での「地域再生」へのヒントが開陳されています。“失敗”の例示も「ゆるキャラ」や「B級グルメ」等を題材にせず、政策・施策ベースの検証・論考を行っているところが大いに参考になりました。

地域再生の失敗学

過去のばらまき的な地方再生術がなんでうまくいかないのか、と言うことが書いてあり、うまくいくにはこんなアイデアがあるよ、という事が丁寧に書いてある本。著者が複数で視点も多岐にわたり、海外の都市との連携が必要だという話や、人が集まって知恵を出し合うカフェがあると良い等々、具体的なアイデアがたくさん書いてあり、なるほどなーと思った。ただ、特効薬的な話はないので、色んな施策を地域に併せて地味にやっていくしか成功への道は無いんだろうな、と感じた。

地域再生の失敗学

序盤は辛口な批判が続いて読んでて不快でしたが、辛口なのは最初だけで、全体的には良書に感じました。
普通は成功事例とかを載せて、『ウチはこのやり方で成功しました！他の地域の皆さんも是非試してみて！』みたいな喧伝が一般的ですが、本書は逆のアプローチで、今までのまちづくりの失敗から今後にどう活かすべきかを提供してくれる面白い本です。
中山間地域の解散話はちょっと衝撃でした。村を存続できなくなったら、村民全員が村を出るという発想は昔からあったらしいのですが、いよいよ現実味を帯びてきたように思います。
余談ですが、現在放送しているアニメ『サクラクエスト』というのが地域活性化の話で、主人公は観光大使として町をもりあげようと奮闘するストーリーです。これがまた、だいたいにおいては現在の地域活性化の問題を端的に表現しているように思います。「観光」というアプローチから活性化することの難しさがうまく描かれていて、地域再生に興味がある人は一度観てみるとよ良いと思います。
僕の評価はＡ－にします。

地域再生の失敗学

【メモ】
▼第１章
・中核企業を支援したいなら、撤廃してほしい規制を聞いて、そこを緩和する。規制緩和や許認可の手続きサポートをして、お金は自分で工面させる
・成果を上げたら税金を軽減するほうが実際に成果を出すのでいい
・多様な人に寛容な地域は、理由はよくわからないけど発展する（都市社会学者リチャード・フロリダ）
・多様性こそ可能性を引き出す。数を確保することが大事
・行政は、最良のシナリオから最悪のシナリオまでの幅をつくって、最悪を避けるようにマネジメントしなければならない

▼第２章
・日本経済、地域経済を考えるにあたっては、過去からの遺産（または負債）をどう使うのか、どう変えるのかという観点でしか現実的な解決策を示すことはできない
・自分のお金で自分の責任で投資をすることが重要
・地方創生が何を目指すものなのか明確ではないというのが最大の原因。自治体の税収増なり、その地域の一人当たり所得の向上なり、明確に数値化できる目標を設定していく必要がある

▼第３章
・人は知と知の偶然の組み合わせ、すなわち知の集積した都市も求めている。その意味でも、これからは知の集積が進む大都市と、その周辺えぼんやりとデフォルト・モード・ネットワークの状態がつくれる地方部を行き来する人が増えるのではないか
・地方都市が人を惹きつけるためには、まずは住みやすさがもっとも重要

▼第５章
・行政でしかできないことはインフラ整備
・商業に関しては重複が大きい。商店街振興という事業はみんな持っている。政治的にも、商業は票になるのでみんな担当したがる
・「経済」と「地域活性化」を切り分ける必要がある
・商業の活性化というのは、税収を増やし、雇用を生み出すこと、お金が適正に動くようにすることが目的
・しかし、ほとんどの商店街の活性化は、「まちおこし」になってしまっていて、個々のお店の競争力向上や商店街全体の戦略をつくるといったものになっていない。
・商業施策か絆対策なのかは、目的も手段も違う
・古来発展してきた都市の多くは街道沿いで、各地の承認たちが行き交ってきた歴史がある。気づくことは内部の人には難しく、隠れたストーリーは外部の人だけでは永遠に分からない。これが地域にとって望ましいコラボレーション
・産業集積をつくり出そうという動きが出てくるのは、おそらく人口３０万人が１つのボーダーラインになるのではないか。三大都市圏以外では人口３０万人を超えると徐々に周囲から人口を吸い上げる力が強くなる
・行政の仕事は結果が出るまでの時間が民間企業よりもはるかにかかってしまう。そうである以上、民間企業よりも将来のことを予測できなければならない
・地域が元気であるための条件は、行きたくなる場所があること


＜目次＞
第1章 経営から見た「正しい地域再生」
第2章 官民連携の新しい戦略
第3章 フラット化しない地域経済
第4章 人口減少社会の先進地としての過疎地域
第5章 現場から考えるこれからの地域再生

地域再生の失敗学

5人の色々な専門分野の方から見た地域再生の在り方について考えさせられる本。
30万人程度の地方都市、中山間地域などを抱える地域にはヒントになる事が多そう。
私は1万人の村なのでどんぴしゃでは無かったけれどヒントになる事は多かった。

地域再生の失敗学

地域再生にまつわる施策の歴史を検証すれば、失敗例が多々あったのではとの筆者の言葉。しかし今、その地域の再生の成否に、日本の未来がかかっていることには間違いない。
そこで、従来の発想ではない新たな視点で取り組んでいる方々の講義と、筆者の対談という構成の本である。
第1章　経営から見た「正しい地域再生」
　木下　斉　エリア・イノベーション・アライアンス代表
第2章　官民連携の新しい戦略
　川崎　一泰　東洋大学経済学部教授
第3章　フラット化しない地域経済
　入山　章栄　早稲田大学ビジネススクルール准教授
第4章　人口減少社会の先進地としての過疎地域
　林　直樹　東京大学大学院農学生命科学研究科・特任助教
第５章　現場から考えるこれからの地域再生
　熊谷　俊人　千葉市長
登場する方々は、1969年〜1982年生まれである。
これからの日本を背負う若い方々の考え方に期待を寄せるものである。

公務員ってなんだ？ 最年少市長が見た地方行政の真実

現役千葉市長による、バッシングでも擁護でもない、バランスのとれた公務員論。自らの実績紹介が多い気はするが、著者は若いが確かに見識のある政治家だと思う。公務員が住民のために力を発揮するためには、政治家のリーダーシップが重要であるということを感じた。

地域再生の失敗学

出版前から気になって。
ちらほらと論者によって言及されるのも聞く。

地域経済、市場・民の力をどう使うか。

地域再生の失敗学

木下斉氏、飯田泰之氏など”若手”に属する実務家、学者による現場から地域再生を考える話。経済面からか政治（厚生）からかどちらで評価するかそもそも考えましょう、というピンポイントな掴みにgoodだなと感じる。メモ。
（1）予算というお金を使うのだから、リターンもお金で示すべきなのにそうではない。市民が楽しかったと言えばいいイベントになる。
（2）サプライチェーンにはギュッと細くなるボトルネックが必ずあって、そこをにぎったひとが価格統制力を持つことが出来る。
（3）販売先から逆算して考え、独自の生産・加工を行うからこそ利幅も大きくなり、適切に人も雇える。
（4）戦略の基本は競争構造を理解したうえで戦ってはいけない人と戦わないこと
（5）本当の経営はやること自体の合理化をして予算制約を乗り越えたり、従来とは異なる収入モデルを作ってサービス維持のモデルを作り出すこと。
（6）大体人口20万人から30万人の規模で自治体のコストが、最も安く収まるという結果が出ています。
（7）ビジョンを示しコミュニケーションをとってしっかりと伝える事が経営者にとって最も重要な仕事。業績が良くても価値観に従わないマネージャーはクビ。
（8）都心に通勤しているサラリーマンの通勤時間は片道58分。毎日二時間以上も移動のためだけに費やしていたら、インフォーマルなコミュニケーションを行う時間も無くなってしまう。東京は人が多過ぎるがゆえに、人の集積によるメリットを生かす事が出来てないのではないか、と思う。
（9）グローバリゼーションとは国と国との関係ではなく特定の都市と都市の結びつきの強弱に収斂しつつある。
（10）商業対策なのか絆対策なのかは目的も手段も違う

公務員ってなんだ？ 最年少市長が見た地方行政の真実

熊谷市長は、民間企業で身につけた考え方を市政に活かして千葉市を良くしていこうと考えていることがよく分かった。
地方分権、さらには住民自治を目指して、市民が当事者意識をもって、身近な不便を減らすために物事を大局的に考えなければならないと思った。

公務員ってなんだ？ 最年少市長が見た地方行政の真実

現役千葉市長である、熊谷俊人氏による著書。
当時全国最年少市長である著者は、財政の危機的状況である中、しかも前市長が汚職で逮捕されるというスタートという波乱の後に就任し、その信念をもって市長として職務にあたる姿が印象的です。
民間企業に就職後、市議会議員を経て市長となった著者は、民間企業の経験をもとに、行政の考えの特異性、無駄のある部分を指摘しつつも、行政ならではの事情を理解しつつ対応策を論じている点は、単なる公務員批判本ではなく、建設的な主張だといえます。

著書の中では大阪市の橋本市長との違いも指摘していますが、熊谷市長の考え方はより現実的かつ実践的であると思います。

単なる公務員批判・行政批判をすることで、公務員と住民を敵対関係にしていまうことの無意味さ、地方分権を突き詰めていくと住民自治になり、そのためには公務員だけではなく、市民にも意識改革が必要であるという明確なメッセージは、将来の地方自治のあり方にとって、とても重要であると考えます。

＜この本から得られた気づきとアクション＞
・首長としての明確な目的と覚悟がよく表れていると思う。そのような期待に応えられる公務員であるべきだと感じる。
・民間との違いを言い訳することを甘えだと指摘しているのはそのとおりだと感じる。官民の違いを踏まえたうえで、独自の考えに陥ってはならない。

＜目次＞
第1章 公務員は本当に無能なのか?―特殊な世界が生み出す市民とのズレ(そもそも「公務員」とはなんなのか?
公務員批判を拡大させた石肩上がりの終えん ほか)
第2章 市長と公務員の役割―私が決断した市政改革の幕開け(『脱・財政危機宣言』
“ハコモノ行政”の見直し ほか)
第3章 求められる公務員の意識改革―私と職員の向き合い方(公務員の意識の本質的な問題
民間とは違うという甘え ほか)
第4章 市民にも求められる意識改革―自分の街をもっとワクワクする街にしませんか?(燃えるごみを3分の1減らす真の目的
行政は市民のアドバイザー ほか)

公務員ってなんだ？ 最年少市長が見た地方行政の真実

市民の立場に立ってみれば「私個人が抱えている不満を解消するのが公務員の仕事ではないですか」となるのですが、あくまで公務員は「全体の奉仕者」ですから、全体の公益に反する場合はここの要望に応えられないこともあります。当人からすれば当然だと思うことでも、全体から見ると無理筋ということはどの世界でもありますよ
ね。(P.15)

公務員は副市長や市役所の幹部であっても、市長・議会という取締役会の決定に従う立場にあり、経営責任は基本的に市長と議員にあると言えるわけです。私が市長になってから局長会議の場で「ここまで財政が悪化した以上、幹部は経営責任をとる必要があり、大幅カットが必要だ」と言ったところ、「私たちには経営責任がありません」と言われた。(P.40)

そもそも、これから政治の道を志すということは損なのです。これまでも、いわゆる「右肩上がりの時代」では、「これを作りました」とか「あげる」「配る」ができました。それが、これからは「何かを始める」財源を生み出すため「何かを取り上げる」ということの割合が政治には求められてくる。(P.73)

市役所は「市」民の「役」に立つ「所」になるべきなのです。(P.117)

外交のそうですが、異なる立場の人間がある結論に向かって交渉していくなかで、プロセスを公にして落ちるわけがない。（中略）世の中のどこの会社が組合との交渉をオープンにしていますか。そんなのはあり得ません。お互い引けなくなって結論が出なくなるだけです。(P.133)

橋下市長の言動を見ていて懸念しているのは、いわゆる「公務員批判」を大々的に展開することで、市民と公務員の対立を引き出してしまっている点です。(P.135)

市民のみなさんは単なる「ユーザー」ではなく、ご自身のことを「株主」だとも考えてほしいのです。（中略）例えば、あなたが牛丼チェーンＡの株主だったとします。今日からほかのチェーン店に対抗して、「大幅に値下げします」というニュースが新聞やテレビで流れたと想像してみてください。これがユーザーであれば、お客さんですから「これはお得だ」と喜んで食べに行くことでしょう。それどころか「もっと安くしてほしい」と思うかもしれません。でもあなたが株主だったらどうでしょうか。きっと「過剰サービスなのではないか」「そんなに値下げして会社の経営は大丈夫なのか」と不安になるでしょう。(P.176)

「これから施設の使用料を有料化させていただきます。市民のみなさま方には、今後、２割分のご負担をお願いいたします」この文章は完全に市民を「ユーザー」だと考えている証です。そこで私は次のように書き直させました。「今後、施設の使用料の一部を一部、ご負担をいただきます。ただし、市民の皆さんのために８割は税金で
運用させていただきます。ちなみに比率の考え方は以下の通りです」　最初の文言のままだと、今まで無料で利用していたユーザーは「なんだ、２割も金を取るのか。これはサービスの悪化だ」と納得いただけないかもしれません。ところが後者の文章だったら、どうでしょうか。「えっ、８割も市が負担してくれるのか」だとか「今までは100％負担してくれていて無料だったのだな」などと実感してくださるでしょ
う。(P.181)

公務員ってなんだ？ 最年少市長が見た地方行政の真実

　現職千葉市長の著者と，橋下大阪市長と，中田元横浜市長を比べつつ読む。改革はするけど無駄に敵は作らない。著者はなかなかバランス感覚に優れた良い政治家だと感じた。もちろん公務員側にも意識改革は必要だけど，市民の側も，公務員バッシングの背景に報道の構造的な問題があることを認識して，自分たちは単なるユーザーではなく「株主」なんだという自覚をもたなくちゃ，とやんわり諭してくれる。まあ，正論だよねえ。