古代日本の官僚 天皇に仕えた怠惰な面々

虎尾達哉

壬申の乱の勝者である天武天皇以降の日本は、律令に基づく専制君主国家とされる。だが貴族たち上級官僚とは異なり、下級官僚は職務に忠実とは言えず、勤勉でもなかった。朝廷の重要な儀式すら無断欠席し、日常の職務をしばしば放棄した。なぜ政府は寛大な措置に徹したのか。その背後にあった現実主義とは。飛鳥・奈良時代から平安時代にかけて、下級官僚たちの勤務実態を具体的に検証し、古代国家の知られざる実像に迫る。

• カテゴリ: ビジネス・実用
• ジャンル: 学術・語学 / 教育
• 出版社: 中央公論新社
• 掲載誌・レーベル: 中公新書
• ページ数: 256ページ
• 電子版発売日: 2021年04月28日
• コンテンツ形式: EPUB
• サイズ(目安): 5MB

[ブクログ · ★★★★★]

文章が読みやすいです。
国家形成期やその直後というと専制君主と機械的な官僚たちというイメージがありましたが、必ずしもそうでないことを学びました。

[ブクログ · ★★★★★]

真面目な題材乃新書で、面白かった！笑った！という感想を持てるのは珍しいこと。
第一章で古代日本の官僚制度や位階の仕組みを説明し、二章以降は数多くの実例で官僚の怠業の実態を明らかにする。

天皇列席の儀式に出ない、なんなら3日続けて無断でサボる。それを咎める側も、決して厳罰を与えない（理由についての考察も本書内で展開される）。
その他、古臭い礼法が（禁止されてから）数世代にわたって受け継がれるなども。帯に「桓武天皇は顔をしかめた」とあるが、なぜ桓武の顔が歪んだのか、必読です。

[ブクログ · ★★★★★]

古代日本の官僚-天皇に仕えた怠惰な面々。虎尾 達哉先生の著書。古代日本の中下級官僚たちの「怠惰な」勤務実態を検証したとても個性的な一冊。怠惰な中下級官僚たちはいつの時代にもいるということ。怠惰な中下級官僚たちは古代でも現代でもきっと将来でも存在している。怠惰な中下級官僚を上から目線で批判したり非難したり罵ったりするのは簡単なこと。でも人間はもともと怠惰な生き物というあきらめも必要なのかも。自分は怠惰でないと思うこと自体が自信過剰の思い上がり。

[ブクログ · ★★★★★]

律令制と聞くだけで何やら、スーパー官僚などがいて、一糸乱れず行政を遂行するイメージを持っていたが、古代の官僚（貴族）は、まったくの反対であった。
今までの常識を覆えされただけで本書を読み価値がある。
決してワクワクしたり、為になったり、読みやすいわけではないのだが、知らないことを知れただけで★5としました。
儀式には無断欠席するわ、仕事はさぼるわ、目が届かなければ私腹を肥やすわで、もう「ザ・未開国」という状況。
それも天皇が出席する儀式に、6位以下の下級官僚が集まらず儀式が始められず、偉い人達が、昼夜問わず出席者が来るまで待ち続けるとか、サボタージュしても、1年に1回の昇進が遅れるくらいで、罰則が緩すぎるなど、驚きの連続でした。
無断欠席者が多い場合、主催者側（偉い人たち）が「代返」して、出席したものとして扱って議事を進行するとか、本当にどうなっていたのでしょう。
日本人は勤勉だというのは、昭和にはいってからですね。きっと。
無断欠席、職務放棄の目を覆いたくなるような怠慢に対しても驚くべき寛容で、厳しく統制することはなく、現実的な対処法で運営していくという、とてもしたたかさというか、変な意味での根性を見習いたいものです。はい。

[ブクログ · ★★★★★]

なるほどこういう見方もできるんだと目からうろこの本。「続紀ばかりボーっと読んでんじゃねえよ」といわれたような気が。やはり詔勅や官符など含めいろんな史料をちゃんと読まなければいけないよう。しかし、古代史もかなり進んでいるんだなと感じた。もっといろいろ本や講座などで様々な説に触れていこうと思わせる本だった。（もちろんすべて鵜呑みにするということではない）

[ブクログ · ★★★★★]

古代の天皇や国家の姿を勤怠から考えた本。
律令などを見ていると、勤怠についての規定は厳しくて精勤の度合いは少なくとも6つくらいの段階で細かく定められているような印象だったが、結構怠ける人がいたというのは驚きだ。
驚いたのと同時に、きちんと精読すればこういった視点からも新たな研究ができるのだということに感動した。

また、これほど儀式や日常の執務に欠席する人がいても様々な大規模事業が行われていたのはなぜなのかも改めて考えると面白い。
どうやって中国由来の律令をローカライズしたのか、従来の日本列島で築かれてきた大王と豪族の関係や支配の構造とどのような齟齬があり、どうやって解決していったのかという点を改めて考えるきっかけとなった。

[ブクログ · ★★★★★]

目から鱗が落ちるとはまさにこのこと。今まで何の疑いもなく、古代官僚は律令制のもと勤勉に働いていたと思い込んでいました。ところが、怠業・怠慢が当たり前で、「位階は天皇からの距離を示す」「儀式は君臣関係を確認する場」といった古代史の共通理解が誤ったイメージだったと思い知らされました。あまりにも衝撃的すぎて、読み終えてもなおまだ心のどこかに信じられない思いがあります。
虎尾さんの律令官人制のご研究は個人的にとても興味があり、私のかつての研究テーマとも近いので、頑張って専門書の方も読んでみようと思います。

[ブクログ · ★★★★☆]

『天皇に仕えた怠惰な面々』というサブタイトルに惹かれました。
常々、日本の公務員の堅苦しいまでの生真面目さがどこから来るのだろうと思っていました。
他の国での、露骨な賄賂要求のようなことはもちろん、業務をサボタージュするのが当たり前になっていないという、生真面目さ。
いやいや、田舎での役場の職員に対する評価の厳しさは知っていますよ。
公務員ほど楽な商売はない、的な。

でも時間に厳しいところとか、書式にうるさいところとか、まあ生真面目でしょ？
いーよ、いーよ、適当で、なんて絶対言わない。
アジアって緩そうなイメージあるじゃないですか。

古代日本は全然緩かったですな。
古代日本の官僚というのは貴族のことです。
執務をするのは日の出からお昼まで。
だから朝廷。
ということは知っていたのですが、まさか仕事しに来ないなんて。

日常的に無断欠勤や詐病でのずる休みも当たり前、何なら天皇の面前で行われる式典にすら出てこない。
しかし式を執りおこなうためには許されないわけで、主催者側が「代返」をしてしまうので、ずる休みの事実は残らない。
これだけでもびっくりなのに、式典後の宴会にはしれっと参加して、天皇からの賜りものはもらって帰るという図々しさ。
上を上とは思わない強かさ。
いや～、やるなあ、古代日本。

多分江戸時代まではこんな感じだったんじゃないかなあ。
鎌倉時代や室町時代も、一部、貴族が執りおこなう業務はあったけれど、天皇の力に密接に関わる部分、例えば暦の作成とか、国家安寧や五穀豊穣祈願にかかる実務は貴族がやっていたと思う。
ただし、武士に対してマウントを取らねばならないから、きっちりやったと思うけど。

で、貴族に変わって官僚になったのが武士。
この本では平安までの官僚しか書いていないけれど、鎌倉初期の坂東武士にそれほど教育があったとは思えないし、官僚仕事が好きとも思えないので、京都から公家を連れてきたりしていたのだろう。
私が思うに、融通の利かない生真面目なお役人のもとになったのは、江戸時代の武士なのでは。
倫理観にかける人はもちろんいただろうけど、当時は儒教でガチガチに縛っていたし、一族郎党の連帯責任でお家お取り潰しになりかねないから、まじめに励んだんだと思うわ。

で、明治維新でも引き続き保たれてきた倫理の糸が、令和の今、そろそろ緩んできたということかな。
昔は政治も行政も官僚（貴族なり武士なり）が一手に行っていたのが、政治と行政を分けて、権力を握った方が先祖がえりをしているということか。なるほど。

そういえば、黒田清隆だったかな、「体調不良につき伊豆で３０日ほど静養していたところですが、引き続きあと２０日ほど那須で静養したい」なんて言う休暇願を国立公文書館で見たことがあります。
これ、絶対ずる休みだよねと思ったものです。
ちなみにこれ、珍しいことではなく、明治政府のえらいさんは意外とあちこちで静養していました。
さすがにここまで長いのは稀なようで「早く体を直して、職務に戻って来てね」的なことが決裁印の脇に書いてありました。

ああ、本の感想じゃなくなってる。
それでも、地方豪族が律令国家に簡単に取り込まれたわけではなく、自分優先でのびのびやっていたというのは、初めて知ったことなので、大変面白かったです。
役職はあるけれど人材がいないというのは、律令国家草創期の現実で、とりあえず名簿に名前が乗せられる程度に人材を集めることが喫緊の課題だったのでしょう。
で、長きにわたってずるを認めざるを得なかった、と。
ちなみに明治も、ポストはあるけど名簿は空欄というのが明治５年の官人録などに大量にみえました。
歴史は繰り返すんだね。しみじみ。

[ブクログ · ★★★★☆]

まず、帯のコピーにやられた。
「古代の役人たちの怠慢ぶり」
「天武天皇は目をつぶり、桓武天皇は顔をしかめた」
こんなコピー掲げられたら、読むしかない。

この本は、天武朝から平安初期までの官僚の勤務実態に迫る。
官僚制度の仕組みを説明する部分など、少し難しいところもある。
それに、やはり特有の用語もある。
だから、誰でもすいすい読めるとは言わない。
が、そういうところを読み流したとしても、なかなかのインパクトを感じられると思う。

さて、その天武朝あたりのころ。
律令制の移入期にあたる。
だから、天皇に対し忠勤するという観念がない。
が、律令により、官人の身分が家柄で縛られる。
六位以下の非貴族の下級官人たちは、どんなにがんばっても貴族に離れない。
さらに位階と職が一致しないこともあり、昇進がインセンティブにならない。
制度がダメすぎる。
なるほど、これでがんばれ、と言われてもな、と私でも思う。
そこは朝廷もわかっていたようで、罰則の規定が作られても、厳格に適用することはなかったそうだ。

もう少し上位の人々も、忠勤しないという意味では大差なかったようだ。
京の外へ狩りに出かけていて、朝議に無断欠席とか。
少納言が自分の遅参のせいで、政務時間中に詔勅に内印（御璽）をもらい損ね、常の御殿に引き上げた嵯峨天皇のもとに押しかけるなんてことも起きている。

下級官吏はというと。
朝服は自前なので、規定を守らない。
天皇隣席の儀式に出ない。
自分の叙任式さえ出ない。
儀式の所作を覚えない。
勅使として派遣されるのも断る。
他にもいろいろあったが、ここらにしておこう。
ここまでいくと、何か清々しささえ感じる。

最近、「平安貴族は（イメージほどまったりしておらず）過労死スレスレのハードワーカーだった」という話も聞く。
１５０年かそこらで、そんな風になるのか…。
少ない椅子を奪い合うからそういうことになるのだろうけれど。
結節点になるような出来事はあるのだろうか？
ちょっと気になってくる。

[ブクログ · ★★★★☆]

主に9世紀までを対象に、律令国家の担い手であった官僚達の怠惰な勤務実態を具体的に検証する内容。事例そのものも興味深いが、取り入れた律令の運用がローカライズされ、日本独特の国家運営となっていく様子が面白い。