【感想・ネタバレ】人口半減ショック 地域の新戦略 賢く縮み乗り越えるのレビュー

田中秀明

【人口が半減すると見込まれる中、実行可能な戦略を提示】
これまでの地方創生は効果を発揮しておらず、今後30年間で、首都圏などを除く地域では人口が半減すると見込まれる。現実的な対応策を取らなければ、地方行政サービスの維持すら危うくなる。
国と地方を巡る財政問題、地方の政治的アカウンタビリティの改善といったマクロの視点と、医療・福祉等、行政サービスの安定提供といったミクロの視点の双方から、問題を真に解決する改革案を提示する。

【経済学、財政学、政治学など第一線で活躍する専門家が解説】
「東京ブラックホール論の真偽」「人口動態と都市構造」「地方財政への処方箋」といった地方創生にまつわる課題を科学的に分析。「集権化か分権化か」といった二項対立、急進的な政策提言といった、従来の議論とは異なる現実的な解決策を提案。

【目次】
序章 人口半減に対応するための戦略

第Ｉ部 地方の自律と財政責任

１章 国・地方の責任の明確化と地方政治制度改革
２章 人口減少社会に合わせた地方財政の広域化と標準化の推進――地方分権のパラダイムシフト
３章 国の財政危機と地方財政――「予算ぶんどり」「税源ぶんどり」の地方分権化の終焉
４章 多様性による豊かさの追求――アメリカの「強靱な連邦」論を手掛かりに

第II部 役割分担とサービスの供給システム

５章 一極集中是正ではなく、集積の促進を
６章 人口減少時代における医療・介護・福祉の自治体改革
７章 国土形成計画の積極的活用と地方庁構想
８章 持続可能な地域社会の行政サービスを実現する地方自律型道州制

[ブクログ · ★★★★☆]

人口減少への地域の適応策として、国と地方の財政、地方の自律を目指し、「賢く縮む」ことを提案する。
①国・地方の責任の明確化と地方政治制度改革　田中秀明
都道府県と市町村の一体化、地方交付税を自治体間の一人当たり税収の均衡を目的にし、自治体の自律性を向上
②人口減少社会に合わせた地方財政の広域化と標準化の推進　佐藤主光
　自治体業務の標準化とデジタル化、広域化、小規模自治体業務の都道府県等への移行、給付業務等の国への集権化、専門人材は都道府県でプール又は広域で共有
③国の財政危機と地方財政「予算ぶんどり」「税源ぶんどり」の地方分権化の終焉
④多様性による豊かさの追求アメリカの「強靱な連邦」論を手掛かりに
⑤一極集中是正ではなく、集積の促進を　中川雅之
　都市計画の分権化により都市圏単位でのコンパクトを進める仕組みがない。市町村にはコンパクト化を進めるインセンティヴがない。地方交付税はコンパクト化に逆行。⇒都市圏ガバナンスの仕組みが必要。
⑥人口減少時代における医療・介護・福祉の自治体改革　三原岳
　二次医療圏単位での医療・介護・福祉の広域化、医療・介護・福祉サービスを包括的に提供する主体の構築
⑦国土形成計画の積極的活用と地方庁構想　小黒一正
　国土形成計画に広域調整による重複投資排除、都市機能等の相互利用、既存ストックの有効利用・多機能化、インフラの選別、縮退・集約エリアの設定を記載。広域計画は地方庁が案を策定し国が承認、具体的な縮退・集約エリアの設定、選択と集中の数値目標等。
⑧持続可能な地域社会の行政サービスを実現する地方自律型道州制