官僚を国民のために働かせる法

古賀茂明

なぜ私は１年９ヶ月もの間「干され」続けたのか。退職の真相から野田政権の本質分析まで渾身の語り下ろし。官僚よ、省益ばかり優先したり天下りポストの確保に奔走しないで、今こそ「公僕意識」を取り戻せ！――霞が関を去った改革派官僚の旗手が満を持して立言する、日本再生の真の処方箋。【目次】１章 なぜ「国家公務員制度改革」が進まないのか／２章 官僚たちの「生態白書」／３章 “内向き思考”が日本を滅ぼす（以下略）【光文社新書】

• カテゴリ: ビジネス・実用
• ジャンル: 社会・政治 / 政治
• 出版社: 光文社
• 掲載誌・レーベル: 光文社新書
• 電子版発売日: 2011年12月22日
• コンテンツ形式: .book
• サイズ(目安): 1MB

[ブクログ · ★★★★★]

官僚出身の著者が綴る官僚の考え方と公務員制度改革の重要性を説いています。国家公務員にやる気を出させるための提言がわかり易く丁寧に著されていて好感が持てました。政治を知るためのいい活字媒体の選択や、国民一人ひとりができる行動なども列挙されています。良書です。

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国民は劣ってはいない。

政治家と官僚が今の日本に「してしまった」

古賀流「学問のすすめ」を語っている。

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官僚制度の問題点、省益優先志向による国全体の方向性の危機についてわかりやすく解説。
日本有数の英知を持った人たちがなぜ国の将来についてもっと真剣に考えてくれないのか国民全員が気が付かなければならない。

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2011/11/18 メトロ書店御影クラッセ店にて購入。
2011/11/21〜11/30
先日とうとう経済産業省を退職した古賀茂明氏の官僚分析と公務員改革案が分かりやすく書かれている。本書の内容が、どれだけ真実なのか、官僚でない私には分からないが、今の状態を見ているとほぼこんな感じなんだろうな、と思う。古賀氏の改革案がベストかどうかは私にも分からないが、凄く効果的であると思う。とにかく、このままでは、日本はどんどん沈んでいってしまう。改革者の登場を切に願う。

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事務次官の人事権は大臣にあるものだが、実際は官僚が決めて、大臣は承認しているだけ。現職の事務次官は、組織に従順な官僚を後任に決めたら、そのことを印象操作して大臣に伝えて幹部の人事を牛耳る。
大臣はどうせすぐ変わるから、というので官僚は大臣の方を向かずに、事務次官の方ばかり向いて仕事している。次官に嫌われると出世の道が閉ざされる。
課長になるまでは、みんな次官ではなく課長補佐が人事権を握っているし、若い人ほど国のために、と思って仕事をしているが。。。課長、局長になると、いつ次官からクビを言い渡されるか、天下りポストはどこになるか、とビクビクしてしまい上の顔色伺いで仕事するようになる。

官僚の残業のよくある仕事として、国会答弁の想定問答集作りがある。その問答集は、官僚の利権を守るために、自分たちの判断が正しかったと主張できるようにするために、様々なロジックを捻り出すので徹夜仕事。
そして、まだロクに勉強もしていないのに大臣になった与党議員は、その問答集を見ながら答えているうちにいつのまにか官僚の台本通りにシナリオを辿ってしまう。自分の考えとは全く逆だとしても、つい答えてしまう。

天下り先を追加するのも重要な仕事。たとえば、ある問題が起きていて対策のための規則導入、プラスそれの監査機関を新たに作りましょう。それが天下り先になっている！
表向きは綺麗な絵を描いて、その裏で自分たちの省庁の利権を守り拡大することができる人間が、「よくできる有能な官僚」と言われる。
霞ヶ関でも若い人は優秀な人が多いが、出世してやりたいことを自由にできるようになるためには省益優先して評価されなければならないジレンマに陥って、優秀な人は、飼い慣らされていくか辞めていくか。

役所の人事は天下りなくして成立しない。年功序列を何より大事にしているので、局長以上のポストなは空きがなく、必然的に同期の殆どが退職し天下りせざるを得ない。

2009年に民主党に政権交代し、掲げたのは政治主導、脱官僚、天下り根絶‥だったのだが、完全に失速した。大きな理由は、公務員労組の凄まじい抵抗にあったから。公務員組合やその家族しえんしゃなど非常に大きな支持団体で、選挙にかなり影響する。
また、民主党が政権をとったときに「霞ヶ関の幹部官僚には全員辞表を書いてもらう」と言ったが、本当にうまくやれる与党というのは、官僚を退けるのではなくうまく使いこなす政党だ。
民主党は次官会議(翌日の閣議の議題に対する準備会議)を無くして、政務三役会議(大臣、副大臣、政務官の会議)からも官僚を完全に排除した結果、仕事を背負い込みすぎてパンクした。

[ブクログ · ★★★★☆]

この中にある改革案わひとつひとつでいいから、実行していって欲しい。
公務員に労働基本権が該当しないとは知らなかったです。

[ブクログ · ★★★★☆]

この法律、採用、施行してくれないかな。官僚制度は制度疲労起こしてて、完全に日本のガンとなってるよな。まともに、国のため、国民の為に働いて欲しい。

[ブクログ · ★★★★☆]

現存する国家公務員制度や官僚の実態をわかりやすく紹介し、その問題点を挙げ、最後にそれらに対する解決法を提示し国家公務員制度改革を訴える。官僚批判の最先端を走る著者の主張は、悪く言えば偏りがあるように感じられるので、保守的な意見や違う角度からのアプローチなども気になるところ。未来の官僚達の啓蒙書たるべき一冊と言ってもいいのかも知れない。

[ブクログ · ★★★★☆]

テレビでもお馴染みとなった古賀さん
国家公務員改革の旗本となるべき重要人物であるが現在は官僚を離れ外野の位置から日本を良くしようと考えている

「中学生にもすらすら読める一冊」としてわかりやすさ重視で書かれているので政治に興味のある学生にも読んで欲しい
そして国を動かす政治家と官僚の現在を知ってほしい
そんな願いを感じる内容です

良いことをすれば出世（褒められる）する仕組み作りこそが日本を復活させる第一歩なのかなぁ～？
予算を使い切ることが仕事ではなく予算をいかに抑えたり予算内でどれだけ国益になるのか・・・など

改革案って実は子供の学級会レベルの答えすら正しいのかもしれない
その常識が国家のブレーンにどれだけ常識として通じるのかが問題なのだろう

[ブクログ · ★★★★☆]

自分は公務員じゃないからかもしれないが、この意見に引き込まれてしまった。
文章も分かりやすく、他の古賀氏の著書も読んでみたくなった。
…でも本屋でこの本と一緒に並んでた、真逆の意見の本も読んだ方がいいかなぁ…