久保亨の作品一覧

日本の公文書管理の現状、隠ぺい体質といったものがよくわかる入門書。さもありなんという状況がこれでもか、というくらい書かれている。

数年前、某国営放送で白洲次郎の生涯を追ったドラマが放映された。
冒頭、晩年の次郎が手紙や文書を燃やすシーンがある。火にくべる
文書には「極秘」の文字。

妻・正子の独白で語られるシーンなのだが、そこで正子は歴史的に
価値のある文書でも燃やすのが次郎の流儀だと語っていた。

どんな流儀だか知らんがな、それ、あんたの私物じゃないからな。
国の文書は国民の財産だ。勝手に燃やすな、次郎。ドラマながら
画面に突っ込んでいた。

白洲次郎を例に取ったが、重要であろう文書を処分したのは彼だけ
ではない。官庁ぐるみどころか、政府が率先して知られたらまずい
文書を勝手に処分して来たんだよね、...続きを読む日本って。

それはGHQの上陸直前出会ったり、情報公開法施行直前であったり。
誰も責任を取らなくていいように、責任の所在がはっきるするような
形跡がある文書はことごとく処分されて来た。

「国民の知る権利だと？そんなもん、ないわ」ってくらいにこの国は
情報公開後進国である。それなのに、特定秘密保護法の施行で
ますます国民の知る権利は限定されるようになる。

本書は特定秘密保護法の施行から改めて日本における情報公開と
公文書管理の歴史と問題点を分かりやすく解説している。

文書管理にしても情報公開にしても、本当に日本は後進国なんだよ
な。本書では欧米のみならず、中国や韓国、ヴェトナム等の文書管理
と公文書館の成立過程が紹介されている。他国に比べ、日本がいか
に公文書の管理・公開の手法が遅れているかを実感する。

私は特定秘密保護法の施行に危険性を感じるのだが、すべての文書
を公開しろとは思っていない。外交や防衛など、トップシークレット扱い
の文書は勿論非公開でもいいと思う。ただし、一定の保管を過ぎての
公開はして欲しいが。

しかし、特定秘密保護法はあまりにも曖昧すぎる。そもそも公開されて
いない文書が多い日本で、「あれも秘密、これも秘密」にして情報を
出さない手段として使われるんじゃないか。

知らせない・隠す・処分する。国民の知る権利の範囲はこれまで以上に
狭くなるのじゃないだろうか。

「日本にない文書はアメリカの公文書館で探せ」ってなっちゃうよ。実際、
その方が見つかる確率が高いようだけど。

情報公開制度の初心者でも無理なく読める良書だ。巻末には特定秘密
保護法と情報公開法が掲載されている。これは手元に残しておきたい
作品である。

　日本の行政情報公開と公文書管理の歴史と現況についての解説。欧米諸国はもとより、王朝時代の正史編纂の伝統を有する中国・台湾や、植民地からの民族独立の記録保存に熱心なアジア諸国に比べて、日本の文書保存・公開状況が絶望的なまでに劣悪であることが端的に示されている。安倍内閣が強行した特定秘密保護法の具体的な問題点も明示している。全国民必読の書といっても過言ではない。

情報を隠し続けて責任を曖昧にする国家の論理。この「無責任の体系」を可能にするものは何か？本書はその原因が情報公開と公文書の管理体制の不備にあることをわかりやすく説明する。（２０１４年刊）
・序　章　　もともと秘密だらけの公文書
・第一章　　捨てられる公文書
・第二章　　情報公開法と公文書管理法の制定
・第三章　　現代日本の公文書管理の実態と問題点
・第四章　　公文書館の国際比較
・第五章　　特定秘密法と公文書管理
・おわりに　公文書と共に消されていく行政の責任と歴史の真相

重要な内容であるが、すんなりと読める。掘り下げに物足りなさを感じるが、２０１４年の刊行時に比べ、事態（公文書の管理や情報...続きを読む公開のあり方）が悪化しているからであろう。「由らしむべし知らしめるべからず」と言うが、昨今の状況を考えると、国民の側にも、知る権利を守る意識が足りないのではないかと感じる。

本書は二名の歴史学者によって書かれたものである。「特定秘密保護法」の制定過程をきっかけとして啓蒙をその目的として書かれたものと想定するが、それ以前の日本における公文書管理の不備の方に目が行くものになっている。特定秘密保護法がどうのという前に、情報公開と公文書保護は、両輪として働かないといけないものだが、そこを整備していかないといけないのだなと理解。今後は、コスト面も含めて電子化がキーになるはずだ。公文書館の各国のスペースが比較されている表があったが、これまでの文書管理では意味があったが、今後は過去の文書保存の意味を除いて公文書館の広さは意味がないものになるだろう。

本書では、第一章で戦争直後...続きを読むに公文書を廃棄する日本の組織の傾向性が問題にされ、続く第二章で情報公開法と公文書管理法に触れられる。第三章では、その問題点を指摘し、第四章でそれを踏まえた上での公文書管理の国際比較が行われ、日本の後進性が示される。その上で、最後の第五章で特定秘密保護法について言及される、という構成になっている。

例えば30年後、自分が生きているうちにその内容が公開されるかもしれない、という前提で仕事をするというのはきっとその人にとってもよいことなんだろう。もちろん、そのために文書作成に手心を加えるというようなことがあってはならないのだけれども。