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金正恩の「決断」を読み解く 変わる北朝鮮と東アジアへの衝撃

鄭旭湜 / 福田恵介

北朝鮮がどのように変化しているのかを知りたくて読書。

エピローグに北朝鮮の読者へ向けて、最後に金正恩へも呼びかけているのがユニーク。

現在、北朝鮮報道は、核ミサイルが先行しがちだ。確かに核ミサイル問題は日本の安全保障上の脅威であることは間違いない。しかし、核ミサイルで隠される北朝鮮経済を苗床である農業の現状、変化。一般国民の生活状況、地方都市の実情なども知ることはことは重要。

金正恩政権で北朝鮮がどのように変化したのか。

中国は2017年に国際的なNGOやNPO団体を活動禁止にして追放した。北朝鮮はもっと過激にコロナ禍直前に北朝鮮に駐在していた国際機関も国外退去させたので北朝鮮のリアルを知ることは難しい。

日本や欧米視点の価値観で見ると、低所得国であり、中国よりもひどい人権状況の権威主義国家。

多くの日本人のイメージは北朝鮮＝飢餓かもしれない。しかし、現在、飽食とまではいかないが、食糧生産は着実に向上し、最低限の食料は行き渡り、飢餓状態を脱してる可能性が高いという。

金正日時代までは度々受けていた食糧援助も受けていない。

2024年7月末の鴨緑江の洪水で大きな人的被害も出したとされるが、中国からの人道援助も断ったと報じられる。これらは「自力更生」をアピールするための痩せ我慢なのか。それとも…。

韓国の国防費だけで北朝鮮のGDPの1.5倍という現実で金正恩は、かつて鄧小平が提唱し、実現させた「両弾一星」を参考に核開発と実戦配備まで一気に進めることで、中国のような経済発展へシフトさせるとの見立てもある。

核保有国と主張し、外交を優位に進める材料とし、北朝鮮が新冷戦という状況の中で、中露とともに新しい国際秩序の一翼を担いつつあることは否定できない。

北朝鮮は現在、159か国と国交を持っているが、核実験を経て、核保有国となったことを理由に断交した国は1か国もないと著者は指摘する。確かに…。

まだまだ発展途上の低所得国だけど、国民が飢えるほどではなくなった核保有国・北朝鮮を日本はどう認識して、どう対峙していけば良いのだろうか。

メモ
韓国に居住する外国人も220万人を超える。このうち、半分以上は北朝鮮と友好関係にある中国やベトナムの国籍を持つ。このような韓国を相手に北朝鮮が核戦争を起こすということは、全世界との全面戦を選択することと同じことだ。（P123）

読書時間：約1時間

金正恩の「決断」を読み解く 変わる北朝鮮と東アジアへの衝撃

鄭旭湜 / 福田恵介

トランプ、文在寅との交渉後、金正恩はどう判断したか？
先軍政治から先経政治へ移行するための核、ミサイル？？

などなど日常的に眼にする北朝鮮に関する記事の読み方の幅を広げる一冊。現在、読んでおくべきかも。

金正恩の「決断」を読み解く 変わる北朝鮮と東アジアへの衝撃

鄭旭湜 / 福田恵介

　著者はハンギョレ平和研究所所長。原著の刊行は2023年なので、ロシア・ウクライナ戦争勃発後、第二次トランプ政権以前、尹錫悦非常戒厳未遂事件以前にフォーカスした内容。よって、北朝鮮によるロシア・ウクライナ戦争への派兵についての議論はないが、基本的な構図は著者の見立ての延長線上から外れていないように思われる。

　本書の議論のポイントは2つ。2018-19年の米朝・南北首脳会談のプロセスで、いかに三者が互いにとっての優先順位を読み間違い、あるいは会談でのメッセージとは異なる、不信を招くような政治的な発信を行ってしまっていたか、ということ。これについては、とくに北に向けて「和解」を呼びかけながら、金大中政権以降の革新政権の「悲願」だった戦時作戦権回収を優先するため、軍事力の大幅な増強を進めた文在寅政権の「矛盾」が厳しく指弾される。
　もう一つは、「北朝鮮＝貧困と食糧難」という前提に対する疑問。1990年代の「苦難の行軍」時代を経て、金正恩政権は（かつての中国に倣うように）核戦力の強化と通常軍備の削減を並行させ、結果的に経済投資を増やしていくことで、成長のレールに少しずつ乗り始めている。第一次トランプ政権以降のグローバルな「多極化」は、国連の制裁下でも中国・ロシアとの関係を強化することで政治＝経済的な生存可能性を高める余地を作りだしている。

　とくに北朝鮮の経済状況に対する見立てについて、その正確さを判断する材料は持ち合わせていない。しかし、対抗する「陣営の論理」にとらわれず、過去の経緯を振り返りながら、それぞれのプレイヤーの主体性と思惑を筋道立てて整理する記述には説得力があった。他国に対する先入観から国際秩序を考えてしまうと、かえって事態を見誤ることになるという指摘は重要。情報のアップデートは怠ってはならないと痛感させられる。